自治区社科联：

　　贵单位在自治区政协十二届三次会议上提出的关于《深度开发广西北部湾海洋旅游的建议》（第20200132号）提案，由自治区政协办公厅交由自治区文化和旅游厅主办，自治区交通运输厅、北部湾办、海洋局会办，经综合各会办部门意见，现答复如下：

　　近年来，自治区高度重视海洋文化旅游的开发和建设工作，并取得了一系列的成果。

　　一、完善服务基础设施，有序推进海洋旅游建设

　　国家各部委、广西各单位高度重视广西海洋旅游建设，并在资金方面给予大力支持，其中中央旅游发展基金补助边境旅游试验区建设共528.6万元，支持东兴国门景区和旅游厕所建设。2019年以来，防城港边境旅游试验区获得中央资金补助项目99个，资金5.86亿元。为进一步促进边海文化旅游建设，自治区文化和旅游支持防城港市主动上门招商，成功引进白浪滩·航洋文旅综合体、三月三文化旅游度假区、体育小镇等一批重大文旅项目落户建设。

　　截至2019年底，广西北部湾地区公路总里程达到13459公里，其中：高速公路通车里程639公里、一级公路369公里、二级公路1380公里、三级公路937公里、四级及等外公路10134公里。实现3个地级市及92%的县通高速公路，县县通二级以上公路，乡乡通油路，村村通公路，基本形成以高速公路为主骨架，国省干线为支干，县乡村道为脉络协调衔接的城乡联网、通达顺畅的公路网络，为我区发展旅游客运提供了良好的道路通达条件。全区高速公路沿线设置了381块国家4A级以上（含4A级）旅游景区标识牌，重点高速公路服务区建设了12个旅游咨询服务中心，基本实现广西旅游导览图和国家4A级旅游景区标识牌在全区高速公路及沿线服务区的全覆盖。随着公路基础设施的改善，我区道路客运班车、城市公交车和旅游包车已可通达所有乡镇和3A以上旅游景区。

　　2017年9月20日,自治区交通运输厅印发《广西壮族自治区交通运输厅关于深化改革加快推进我区道路客运转型升级的实施意见》，明确提出了“支持企业依托现有客运站场拓展旅游集散功能”“支持旅游景区（点）设立旅游集散中心或客运站场”等意见，鼓励各市积极发展旅游客运基础设施，适应旅游客运的发展需求。目前，桂林、南宁、玉林等地通过新建旅游集散中心或利用原有客运站改造成旅游集散中心等方式，提升了旅游客运基础设施水平。其他地市主要客运站也积极在站房内设立旅游柜台，引入旅行社经营，加强运输企业与旅游企业的业务对接，扩展客运站旅游产品展示、咨询和销售平台

　　功能，为游客提供便捷高效的旅游运输服务和舒适的候车环境，满足游客多样化出行需求。

　　二、探索产业发展机制，探索以旅兴城新战略

　　自治区自然资源厅出台了支持试验区发展的政策措施，目前自治区政府已同意《防城港边境旅游试验区旅游重大项目清单（第一批）》的白浪滩·航洋都市里、广西三月三文化旅游度假区等18个重大文旅项目给予更大的用地政策支持。自治区文化和旅游厅以边境旅游试验区建设为契机，结合“七城同创”工作，促进城镇一体化建设，并着力“以旅兴城，以城带乡”，多方筹措整合资金，加强城市滨海边关城市风貌、旅游景观带和景区建设，提升旅游综合服务硬环境，高标准开展试验区各项规划。

　　三、成立旅游合作组织，巩固海洋旅游市场

　　本着“资源共享、线路共建、市场共拓”的原则，南宁、北海、钦州、防城港、崇左、玉林等城市组建北部湾（广西）旅游联盟，最大限度的促进区域内各市海洋旅游业的发展。联合构建旅游市场营销体系，打造北部湾旅游区统一的旅游品牌、旅游形象、旅游标识，宣传口号，导游词，统一进行对外宣传促销，以新闻报道、专题报道及网络专版等形式宣传、推广北部湾旅游资源及旅游线路产品，进一步巩固和培育了向海经济旅游市场。

　　推进北钦防三市旅游资源整合开发，加大统一品牌宣传，构建以金滩、银滩、涠洲岛、三娘湾为核心的北部湾特色滨海旅游区。北海市以北海银滩、青山头棕榈湾为重点，发展滨海景观带；以北海老街、中山路历史文化街区为重点，打造海丝路人文历史轴；以涠洲岛为核心，打造海岛旅游链，构造北海“一带一轴一链”的滨海旅游格局。钦州市以三娘湾中华白海豚旅游度假区为依托，构建国际海洋旅游度假区；以中马钦州产业园区、茅尾海等为核心，打造滨海旅游休闲区。防城港市建设企沙半岛—北仑河口、竹山—峒中边海旅游带；以江山半岛旅游度假区和京族三岛为依托，大力发展海滨旅游、海上旅游、海底旅游等新业态。

　　四、打造海洋节庆文化，丰富海洋旅游业态

　　钦州市结合自身海洋资源和特色打造的海洋节庆活动包括三娘湾祭祀三娘、观潮节、开海节、海洋音乐节、海歌文化节、蚝情节。北海市打造了北海南珠节暨国际珍珠展、北海“侨港开海节”、“魅力之城”美食北海生猛海鲜季、“北海潮·首届中国北海国际户外动态雕塑展”、合浦“海上丝绸之路始发港”旅游文化节等系列海洋文化节庆活动。防城港市举办中国·北部湾开海节，以“吃生猛海鲜·游生态港城”为主题，给广大游客留下了深刻印象。这些海洋节庆活动的开展，体现了将海洋节庆活动作为全域旅游发展的一次重要演练和探索，并努力打造成为广西的知名文旅品牌，丰富滨海旅游业态。

　　五、下一步工作打算

　　贵单位的提案，提出了很好的意见和建议，具有很强的借鉴作用和参考价值，我们将在工作中积极采纳。下一步，将做好以下几方面工作：

　　（一）完善海洋文化旅游基础服务设施，做好指导和服务工作

　　我区海洋文化旅游经过近几年的快速发展，已经打下了一定的基础，逐步形成了边海文化旅游风景带。基础设施的逐渐完善，对加快推进我区海洋文化旅游的发展有着很好的辅助作用，我厅将按照《广西壮族自治区“十三五”旅游公共服务发展规划》有关要求，打好“十三五”攻坚战，并对有意愿参与边海旅游基础服务设施开发和投资的经营主体，与自治区交通运输厅、自治区北部湾办共同竭诚做好指导、服务工作。

　　（二）鼓励各类市场主体创建海洋文化旅游品牌，丰富海洋文化旅游业态

　　为推动我区海洋与文化旅游等产业深度融合发展，我厅将继续积极鼓励和支持各类滨海海景区、农家乐等创建主体参与广西文化旅游开发，并对其创建文化旅游品牌、开发文化旅游产品、打造文化旅游业态等给予指导，并对成功创建A级国家旅游景区、四星级（含）以上乡村旅游区（农家乐）、文化产业示范基地（园区）等文化旅游品牌的企业予以资金奖励。同时，大力鼓励和支持各方运营主体创建、开发新型海洋文化旅游产品和品牌的企业，打造复合型旅游项目，延伸海洋产业链，提升旅游产品品质，推动海洋文化旅游高质量发展。

　　（三）深度开发特色旅游产品，推动滨海康养旅游业发展

　　自治区北部湾办利用北钦防滨海旅游资源和海洋医药资源，大力引进国际品牌医院，鼓励发展滨海养生、医疗、康复产业，推动健康养生与旅游相结合，打造一批滨海型、气候型、生态型国际健康养生基地。积极发展度假旅游、健康旅游、生态旅游，鼓励发展自驾游、邮轮游艇旅游、低空旅游等旅游新业态。

　　此函。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2020年8月20日