民进广西区委：

　　贵委在自治区政协十二届三次会议提出的《关于加快广西边境旅游发展的建议》（第20200320号）提案收悉。经与自治区公安厅、交通运输厅、商务厅、外事办和南宁海关研究，现答复如下：

　　一、十分感谢贵委对广西边境旅游发展的关心和支持。加快广西边境旅游发展对于促进我区边境地区经济发展，推动中越两国旅游合作、便利人员往来等具有积极的作用。

　　二、我厅非常赞同贵委提出的“建立完善与越方的长效沟通机制”、“全面推动中越边境旅游产业提档升级”、“加快建立边境无障碍旅游合作机制”和“引入社会资本推进口岸地区开发建设”等建议，并高度重视加快推进广西边境旅游的发展，已与自治区公安厅、交通运输厅、商务厅、外事办和南宁海关等部门沟通协作，大力推进我区边境旅游的发展。具体情况如下：

　　(一)建立完善与越方的长效沟通机制

　　近年来，自治区党委、政府每年都与越南北部边境的广宁、谅山、高平和河江四省联合召开5省党委书记新春联谊会及联合工作委员会会议，并已形成了常态化机制。其中2020年1月在我区柳州市召开联合工作委员会会晤后，我区与越南北部边境四省签订了《中国广西壮族自治区与越南谅山、广宁、高平、河江省联合工作委员会第十一次会晤备忘录》，并将跨境自驾游通关便利化、常态化，建立信息交换机制，跨境旅游市场联合监管和跨境旅游合作区创建试点等加快广西边境旅游发展相关内容列入会晤备忘录，为两国跨境旅游合作提供保障机制。

　　（二）全面推动中越边境旅游产业提档升级

　　1.狠抓跨境旅游合作，提升边境旅游便利化水平。加快推进中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区（以下简称“合作区”）建设，通过成立合作区省级协调委员会办公室、积极与越方进行多次、多层面会谈、主动争取国家层面在合作区游客证件管理、游客查验和免税购物等方面政策支持、加强工作指导和资金投入，推进合作区文化旅游重大项目升级改造。目前，德天跨国瀑布景区已成功创建为国家5A级景区，景区游客集散中心、内部道路、大阳幽谷景区、夜德天和免税购物街等配套设施和附属景点得到了全面升级和改造。合作区游客查验点、物理围网和边界拦阻带等核心项目也相继完工。当前合作区我方一侧游览方式和旅游业态正逐步实现多样化，旅游综合服务水平得到了大幅提升，初步具备开园迎客条件。

　　2.狠抓试点示范建设，加快推进防城港边境旅游试验区建设。自治区领导多次深入现场调研指导，自治区政府办公厅印发了《广西防城港边境旅游试验区建设实施方案部门任务分工方案》，统筹各部门合力加快试验区示范建设步伐，成果显著。目前试验区在建的涉旅项目140个，其中重大文旅项目20多个，总投资额达600多亿元；东兴口岸人均通关时间降至6秒，日通关量最高达到4.7万人次；中国桂林—越南下龙“两国四地”黄金旅游线实现常态化运行；防城港市已纳入全国首个设区市证照分离改革试点和广西境外旅客购物离境退税政策首批试点城市，并在国内率先实现34证合一。

　　（三）加快建立边境无障碍旅游合作机制

　　1.积极规划边境旅游线路。根据边境旅游市场需求，结合广西与越南边境当面接壤的高平、谅山和广宁省及附近区域的旅游产品情况，研究制定了23条新的边境旅游线路，其中涉及不同口岸出入境的线路16条。

　　2.下放临时入境机动车牌证等手续办理权限。自治区公安厅将临时入境机动车牌证和临时机动车驾驶许可业务办理权限下放至东兴市、凭祥市公安局，不断简化出入境自驾车通关手续，提升通关效率。其中，东兴市办理自驾游车辆及其驾驶人的临时牌证，时限由公安部规定的三日办结缩短至当日办结。自2018年6月中越跨境“自驾游”业务常态化以来，中国公民通过东兴口岸自驾出境484辆次1672人次，越南公民自驾入境35辆次110人次。

　　(四)引入社会资本推进口岸地区开发建设

　　2019年，根据自治区党委鹿心社书记打造大口岸、实现大通关指示精神，自治区商务厅以西部陆海新通道建设为契机，启动广西边境口岸建设验收大会战三年行动计划，逐步改善边境口岸落后面貌，推进边境口岸总体建设和整体发展。先后争取中央和自治区资金1.46亿元，用于支持重点边境口岸建设。目前，友谊关、东兴、龙邦等口岸大通道已具雏形，水口、硕龙、峒中、平孟等边境口岸基础设施建设加快推进，口岸形象显著提升。在加快推进德天、浦寨等边民互市点市场、联检和商贸物流设施建设方面，南宁海关积极推动边民互市点的建设，浦寨边民互市现已开通运营，各项设施设备正在不断完善优化中。德天边民互市由处于德天—板约跨境旅游合作区范围内，合作区将实行更为特殊和开放的政策。为有利于合作区的建设和运营，提升当地边境互市服务水平，合作区已在整体规划中设置免税购物街。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步完善连通我区边境口岸的公路集疏体系。重点推进硕龙、爱店、平孟、垌中、岳圩等口岸通高速公路建设；加快推进G219沿边公路提级改造；着力推进边境地区农村公路建设，加快乡乡通二级（或三级）公路建设进度，不断完善边境地区农村网络和通达深度。

　　（二）提升边境地区旅游产品吸引力。一是进一步整合边境地区山水文化资源、红色旅游资源、商贸旅游资源、民俗节庆资源，丰富边境旅游产品种类。二是打造边境地区旅游精品。全力指导和支持凭祥友谊关景区创建国家5A级景区工作，完善相关配套设施及相关申请材料。加强与越南的合作，整合两国边境旅游资源，共同编制精品跨境旅游线路。

　　（三）推动跨境旅游合作区建设。梳理友谊关（友谊）中越国际合作区建设内容，并尽快与越南谅山省开展会谈，争取签订相关合作协议。就设立中越宁明（爱店公母山）—谅山（禄平母山）跨境旅游合作区问题，启动与越南谅山省有关部门进行会谈。加快推进中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区建设，争取于2020年10月份前实现合作区试运行。

　　（四）进一步完善跨境旅游自驾车辆管理。尽快出台《中国广西—越南谅山跨境自驾车旅游便利化管理规定》，简化跨境自驾旅游车辆牌证换放工作，鼓励旅行社代办相关业务。

　　（五）继续完善边境口岸建设。积极筹措口岸建设资金，加快实施边境口岸建设大会战三年行动计划，提升口岸通关便利化水平，以大口岸、大通道、大物流带动大开放、大发展。

　　此复。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2020年8月6日